中共上海市委組織部、上海市人力資源和社會保障局關於印發《上海市事業單位工作人員考核辦法（試行）》的通知
（滬人社專〔2022〕43號）
各區委組織部、區人力資源和社會保障局，市委、市政府各部、委、辦、局組織人事部門，各有關單位：
為規範事業單位工作人員考核工作🤣，我們研究製訂了《上海市事業單位工作人員考核辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照實施。
中共上海市委組織部
上海市人力資源和社會保障局
2022年2月16日
上海市人力資源和社會保障局
2022年2月16日
上海市事業單位工作人員考核辦法（試行）
為全面準確評價事業單位工作人員的德才表現和工作實績🥎，規範事業單位工作人員考核工作，推動建設忠誠幹凈擔當的高素質專業化事業單位工作人員隊伍🪼，根據《事業單位人事管理條例》和有關法律法規⛄️🪮，結合本市實際👨🏻🚀，製定本辦法🧑💼🖕🏻。
本市事業單位工作人員的考核，適用本辦法🛑。
事業單位領導人員的考核，按照有關規定執行。
事業單位工作人員考核工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對事業單位的全面領導，貫徹落實新時代黨的組織路線和幹部工作方針政策👲🏿，著眼於實現“兩個一百年”奮鬥目標、促進公共事業高質量發展，把政治標準放在首位🔟，突出考核事業單位工作人員做好本職工作的實際成效，樹立忠誠擔當、愛崗奉獻、改革創新👨🏻🎓、幹事創業的鮮明導向。
事業單位工作人員考核工作，堅持突出績效🕍、群眾公認🦻🏿，客觀公正、精準科學，分級分類、簡便易行，獎罰分明、有效管用。
各級事業單位人事綜合管理部門分別負責本級事業單位工作人員考核工作的綜合管理和監督檢查。事業單位或者其主管部門負責組織實施本單位或者本系統事業單位工作人員的考核工作。
對事業單位工作人員的考核♓️，以聘用（任）合同約定的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據🧑🏽🎄🤹🏼，全面考核工作人員的德💺、能🚞、勤、績、廉等方面表現👨🏿⚖️，重點考核政治素質和工作實績👨🏽🦱。
德🐜，主要考核遵紀守法情況和在政治立場、思想政治素質、社會公德🧝🏻♂️、職業道德、家庭美德、個人品德等方面的表現🧑🏼🚀。
能，主要考核履行崗位職責能力🪰、業務素質以及管理🤘🏻、專業技術和技能水平的提高🧖🏽🏄🏿♂️、知識更新、工作創新等情況。
勤，主要考核工作責任心、工作態度、勤奮敬業精神🔎、公共服務意識等方面的情況。
績，主要考核履行崗位職責情況，完成工作任務的數量、質量🥷🏻、效率和所產生的效益，取得成果的水平以及服務對象的滿意度。
廉，主要考核廉潔從業方面的表現。
事業單位工作人員的考核分為平時考核、年度考核和聘期考核等方式📭，必要時可以開展專項考核☛。年度考核以平時考核為依據，聘期考核以年度考核為基礎。
平時考核是對事業單位工作人員日常工作和一貫表現所進行的經常性考核🎲，一般采取工作檢查👨🏻🏫、考勤記錄、談心談話↘️、聽取意見等方法開展，以評語或者鑒定等形式確定結果🧕。對平時考核結果較差的工作人員，一般在年度考核中不得評為優秀檔次。
年度考核是以年度為周期對事業單位工作人員總體表現所進行的綜合性考核🤵🏿♂️，重點考核完成年度工作任務和目標的總體情況，一般在每年年末或者翌年年初進行👺。教育等行業的年度考核，可按照學年周期自行確定。
聘期考核是對事業單位工作人員在聘（任）期內總體表現所進行的全方位考核，一般參考年度考核的方法程序，在聘用（任）合同期滿前1個月內完成。聘期考核的結果分為合格和不合格兩個檔次。聘期考核當年一般不再開展年度考核🤽🏽♀️🧛🏼♀️，當年確需開展的，適當簡化程序。
專項考核是對事業單位工作人員完成重大科研課題、承擔急難險重任務🪧、應對和處置突發公共事件等重要專項工作表現所進行的針對性考核，可以按照了解核實、綜合研判🕣、結果反饋等程序進行，或者結合推進專項工作靈活安排。專項考核以考核報告、評語或者鑒定等形式確定結果。
年度考核結果分為優秀、合格☂️、基本合格和不合格4個檔次🧝🏽♂️。
年度考核確定為優秀檔次應當具備下列條件：
（一）思想政治素質高⚫️；
（二）精通業務🤼♀️，履行崗位職責能力強🟧；
（三）公共服務意識和責任心強，勤勉敬業，改革創新意識強👨🏽🦳；
（四）高質量地完成各項工作任務，工作實績突出；
（五）在遵守廉潔紀律規定方面具有示範帶頭作用🙂↕️。
年度考核確定為合格檔次應當具備下列條件🧓🏿：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業務🧑🏻🔬，履行崗位職責能力較強⁉️；
（三）公共服務意識和責任心較強，工作積極；
（四）能夠較好地完成工作任務；
（五）廉潔從業。
事業單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應當確定為基本合格檔次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行崗位職責能力較弱；
（三）公共服務意識和責任心一般，或者工作作風方面存在明顯不足🏔；
（四）能基本完成工作任務🧶，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或者在工作中有一定的失誤🍰；
（五）能基本做到廉潔從業，但某些方面存在不足。
事業單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應當確定為不合格檔次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業務素質和工作能力不能適應崗位要求；
（三）公共服務意識和責任心差，工作不擔當、不作為🧑🏽🍼，或者工作作風差🎫🤞；
（四）不能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
年度考核優秀檔次人數一般不超過本單位參加年度考核人數的20%☔️。優秀檔次名額應當向條件艱苦、任務繁重、一線崗位以及獲得表彰獎勵的人員傾斜。
對獲得集體記功以上獎勵的，取得重大工作創新或者作出突出貢獻的，單位績效考核獲得優秀檔次的，經主管部門或者同級事業單位人事綜合管理部門批準🙂，優秀檔次比例可以適當增加，最多不超過25%🗾。對單位績效考核定為不合格或者被問責的事業單位，年度考核優秀檔次比例一般不得超過15%。
對事業單位工作人員開展年度考核，可以成立考核工作領導小組。考核工作領導小組一般由本單位領導班子成員👴、組織人事和紀檢監察部門有關人員以及工作人員代表組成🫗🙈，具體工作由單位組織人事部門承辦🧏🏽♂️。
年度考核一般按照下列程序進行：
（一）製定方案🔓。考核工作領導小組在充分聽取意見的基礎上製定事業單位年度考核工作方案，並向全單位公布實施🟠。
（二）總結述職✉️。事業單位工作人員按照崗位職責和有關要求進行個人總結，根據實際情況在一定範圍內述職👨🏻🦯➡️，填寫《年度考核登記表》。
（三）提出評鑒建議2️⃣。主管領導根據工作人員平時考核結果🌔、個人總結和工作實績🤑，在聽取有關方面意見的基礎上👨👨👧👧🧜🏿♀️，寫出評語，提出考核檔次建議。
（四）考核評價。考核工作領導小組組織實施考核，采取民主測評、績效評價、行業部門單位內部評議𓀎、服務對象滿意度調查等方法進行綜合評價，結合主管領導意見，初步明確考核檔次。
（五）確定檔次📈。考核工作領導小組對擬確定為優秀檔次的人員名單在本單位進行公示🏇🏻，公示期一般不少於5個工作日🏌🏿。考核檔次按照幹部人事管理權限由事業單位領導班子審定。考核結果以書面形式告知被考核人員🌒，由被考核人員本人簽署意見。
考核結果應當存入事業單位工作人員本人幹部人事檔案。
事業單位工作人員對考核結果有異議的🥨，可以按照事業單位工作人員申訴相關規定申請復核、申訴。
堅持考用結合，將考核結果作為事業單位工作人員調整崗位、職稱評聘、崗位（職員）等級晉升🫵🏻、獎懲、工資核定，以及變更、續訂👨🎓、解除💪🏿、終止聘用（任）合同的基本依據。
事業單位工作人員年度考核確定為合格及以上檔次的，本年度計算為現聘崗位（職員）等級的任職年限。其中，年度考核被確定為優秀檔次的，在績效工資分配時同等條件下予以傾斜𓀌，在崗位（職員）等級晉升💣、職稱評聘時，同等條件下予以優先考慮😑；晉升上一級職員等級所要求的任職年限縮短半年🧛🏻。年度考核優秀檔次可以作為給予獎勵的條件之一。
事業單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的，本年度不計算為現聘崗位（職員）等級的任職年限；連續兩年被確定為基本合格檔次的，按照有關規定調整崗位（職員）等級🔳。
事業單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的，本年度不計算為現聘崗位（職員）等級的任職年限，並按照有關規定調整崗位（職員）等級🤼。
被確定為不合格檔次且不同意調整工作崗位♎️，或者連續兩年被確定為不合格檔次的🧭，可以解除聘用合同。
參加年度考核不確定檔次的，本年度不計算為現聘職員等級的任職年限1️⃣。
年度考核結果作為發放薪級工資和績效工資的重要依據🕚。聘期考核結果作為續聘🧑🏽🦰、解聘的重要依據。
事業單位工作人員的續聘、解聘按照有關規定執行🚘。
事業單位工作人員在試用期內參加年度考核，只寫評語，不確定檔次👦。
考核年度內病假（因公負傷除外）、事假、非單位派出外出學習培訓累計半年以上的工作人員👩🏿🍼，參加年度考核，不確定檔次。
掛職、援派🐞、駐外的工作人員，在外派期間一般由當年工作半年以上的單位進行考核，並以適當方式聽取派出單位或者接收單位的意見。
經組織批準派出學習培訓、執行其他任務的工作人員🔖，或者經批準以選派到企業工作或參與項目合作🧑🏿⚖️、離崗創辦企業等方式進行創新創業的事業單位專業技術人員🧚🏿♀️，由人事關系所在單位根據相關單位提供的學習培訓、執行任務♗、創新創業的表現情況進行考核🙏🏽，確定考核檔次👨👦。對兼職人員的考核，以其本職崗位為基礎，結合兼任職務的職責要求👩🚀💅🏽，進行綜合考核。
事業單位工作人員有受相應處分等特殊情形的，其年度考核按照有關規定執行🧛🏿♂️。涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的🧗♀️，參加年度考核🍋，不寫評語👂🏿、不確定檔次。結案後未作處分的🧗♂️🧙🏼♂️，立案審查期間按照正常考核補定檔次；受處分的🛟，按照有關規定執行。
對無正當理由不參加年度考核的工作人員⬛️，經教育後仍然拒絕參加的⬇️，其年度考核結果直接確定為不合格檔次。
事業單位工作人員年度考核結果和聘期考核結果報上級主管部門或者同級事業單位人事綜合管理部門備案。
各類學會🏊🏻♀️、協會、基金會等社會團體中使用事業編製工作人員以及機關工勤人員考核😐🧘🏼♂️，參照本辦法執行。
本市事業單位行業主管部門或者主管部門可以根據本辦法，結合本行業或者本部門實際，製定本行業或者本部門事業單位工作人員考核具體實施辦法🧛🏼♂️。
本辦法由市委組織部👱🏿、市人力資源社會保障局負責解釋👩🏻🔧👩🏼🔧。
本辦法自發布之日起施行。
附件：
1．上海市事業單位工作人員年度考核登記表
2．上海市事業單位工作人員聘期考核登記表