關於做好學校教育事業發展“十三五”規劃
編製工作的通知
各職能部門、二級學院（部）：
根據《上海市教育委員會關於做好教育事業發展“十三五”規劃編製工作的通知》（滬教委發[2015]15號）的精神，為了適應國家和上海市教育事業發展的新形勢與新要求，開創學校“十三五”教育事業發展的新局面，學校決定全面啟動“十三五”教育事業發展規劃（以下簡稱“學校‘十三五’規劃”）編製工作。現將有關事項通知如下：
一、充分認識學校“十三五”規劃編製工作的重要意義
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，是上海基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的決定性時期👨🏻🍳🎸，是貫徹落實國家、上海市中長期教育改革和發展規劃綱要👨👩👦👦，深化上海教育領域綜合改革𓀑、加快建設具有全球影響力的科技創新中心𓀜👨🏿🏭，率先全面實現教育現代化的攻堅階段，也是能源電力行業全面深化改革的重要時期🍎。改革進入深水區，發展進入攻堅區，科學謀劃學校“十三五”發展思路🏕，科學編製和實施好學校“十三五”規劃🏤，對於促進學校適應“十三五”的新形勢和新常態，推動學校教育事業更好服務於國家和上海經濟社會發展，為全面建設小康社會做出新貢獻🔂，具有十分重要的戰略意義🕳。
二💇♀️、學校“十三五”規劃體系的總體思路與設計
學校“十三五”規劃體系由1個總規劃、10個專項規劃、各職能部門和二級學院（部）規劃構成（詳見附件1）👩❤️👩🤙🏿。其中🛼，學校10個專項規劃的編製設計圍繞人才培養、科學研究和社會服務三大職能主線👻，較為全面地涵蓋了教育教學🤹♂️🦸🏽♂️、師資隊伍🧑🧑🧒、學科專業、科研、產學研🥮🧏🏼♂️、辦學條件、民生工程等教育事業發展的主要任務。
這四類規劃在整個規劃體系中是互相支撐和互相補充的➿。具體而言，學校“十三五”總規劃頂層設計的框架和思路，是10個專項規劃⛈、職能部門和二級學院（部）規劃編製的根本指導🤵🏻♂️。同時，10個專項規劃編製工作又統領各職能部門和二級學院（部）規劃的編製工作🧗🏼♀️。因此🎯，各職能部門和二級學院（部）規劃在發展理念🤜🏿、目標任務、戰略舉措等規劃編製內容方面☪️👩👧，必須做好與學校總規劃及10個專項規劃的有效銜接🔪。而要完成整個規劃體系的編製任務💾，這四類規劃的編製工作必須同步推進，相互支撐，積極配合。
三🚜、組織機構
為確保學校“十三五”規劃編製工作的順利進行🚏，特設立組織機構如下：
（一）領導小組
組 長：成旦紅😿、李和興
副組長👩🏿🚀：張浩
成 員🧰：姚秀平📘❕、李國榮、顧春華、封金章、潘衛國🍥、王秋俠、韋鋼
學校“十三五”規劃編製工作領導小組下設辦公室🧀👩🏻🎨，掛靠發展規劃處
（二）工作組
組 長：張浩
副組長：解群
成 員：潘衛國、蘇少華、唐忠👎、李康弟◻️、朱群誌🪙、黃國勝🧎、周慧傑🏃🏻♟、魏國強、施啟勝等十大專項規劃的負責人以及其他職能部門負責人和各二級學院（部）負責人
（三）顧問組
將根據學校“十三五”規劃編製工作的需要，聘請高等教育專家，能源電力行業專家〽️，離退休老領導等作為顧問☣️，指導規劃編製工作。
另𓀑，各職能部門、二級學院（部）可根據規劃編製工作需要成立相應的組織機構🤱🏼。
四👏🏻🤵🏻♂️、工作原則與要求
（一）堅持目標責任和分工合作相結合
要求各規劃負責人高度重視“十三五”規劃編製工作🤸♀️，把其列入本單位2015年中心工作任務⛹🏽♂️🌼，認真製定編製工作方案，嚴格按照學校規劃編製的工作進度紮實推進，並要落實目標責任製。各類規劃負責單位在做到獨立負責的同時，根據規劃任務需要，必須加強各單位之間的相互合作以及資源共享。
（二）堅持大膽設想與小心求證相結合
規劃編製工作應做到大膽設想，突出戰略思維和國際視野👽🙍♀️。辯證對待存在的問題和不足，堅持把學校教育放到國家教育改革、上海經濟社會發展、能源電力行業改革的大背景中來謀劃，大膽預測未來發展趨勢🤘🏼，尋找學校、院（部）發展的新的增長點和資源。同時做到小心求證，在對內外環境和校情、院（部）情進行全面調查、科學研究的基礎上，立足當前實際和發展的需要，準確把握現有基礎和發展潛力👰🏽♀️；更加註重科學的方法與方式🦌，嚴謹論證發展路徑的可行性和可操作性🫰🏽。
（三）堅持突破難點與落實重點相結合
規劃編製工作應更加突出改革創新🤸♀️，深入貫徹中央“四個全面”的戰略布局🕷，主動適應經濟“新常態”和社會發展新趨勢🏌🏻♂️，要體現新思想、新理念和新的話語體系💂🏿♀️。要緊密結合國家🙇🏻、地方、行業和社會發展需要，充分領會中央🏭、上海市支持地方高校發展的相關政策精神，聯系學校實際✍🏼，勇於突破製約學校各項事業發展的瓶頸問題🥷🏽，認真研究“十三五”期間需要突破的難點🤦♂️💆🏻♂️，深入落實一批關系學校發展全局👩👩👧👧、影響深遠、輻射帶動作用明顯的重點建設項目。
（四）堅持學校主導和民主參與相結合
規劃編製工作既要註重結果，努力做一個好規劃👆✋🏻，也要註重過程，力求統一大家思想，進行“一盤棋”的思考和布局。過程中應更加突出以人為本，通過校園媒體宣傳和網絡互動，深入了解學校全體師生員工的發展要求👴🏽，使全體師生員工切實領會學校規劃與自身利益的統一，吸引全校師生員工參與規劃編製♘。在學校主導的基礎上，堅持開放共享的理念，通過調研考察😷、專題座談、征求意見等多種形式，廣泛聽取各方面專家及社會各界的意見，把規劃編製過程變成廣開言路👌、廣聚民意、廣納民智的過程。
（五）堅持科學規劃和有效落實相結合
規劃編製工作應更加突出科學規範，堅持把新方法⚉、新技術和新手段運用其中，註重定量與定性分析相結合👩🏽🚒，強化規劃目標和任務的可考核性和可操作性。各項規劃都應當在定性描述的基礎上🖊，盡可能量化發展指標，建立起學校總體發展目標和各專項規劃目標相互銜接；長期目標、階段目標與“十三五”目標支撐呼應的規劃目標體系🐍。嚴格規劃程序，突出規劃的落實評估🚀，提升規劃編製的科學性👩🏽🚀、規範性和可操作性，體現工作的延續性👩🏽🚒🥪，確保規劃編製之後的有效落實。
五、主要工作及進度安排
按照市教委做好教育事業發展“十三五”規劃編製工作的要求，結合學校發展需要🏣，學校製定了規劃編製的工作任務和進度要求⏱，詳見附件2🏂。主要包括🧘🏼🅾️：
（一）戰略研究與頂層設計階段
2014年為配合更名大學工作，學校通過委托課題形式已委托幾個部門開展了部分前期研究。在戰略研究和頂層設計階段，各規劃負責部門應在前期研究的基礎上，認真學習和領會國家👊🏻、上海市關於“十三五”規劃編製工作的指示精神，研究學校“十三五”規劃及專項規劃的總體框架和主要內容，進一步理清編製工作思路🏩。
（二）總規劃與專項規劃銜接研究階段
2015年是學校“十二五”規劃完成年👩❤️💋👨，也是“十三五”規劃編製年。在此階段，各專項規劃應認真對照學校“十二五”規劃，對杏耀娱乐“十二五”規劃各項事業完成情況進行全面回顧🦅，總結分析“十二五”規劃的實施經驗和存在問題，為“十三五”的科學製定奠定紮實基礎。通過學習文件、調查研究等多種形式🪆🌾，全面掌握國家、上海市、能源電力行業與規劃相關問題的新形勢和新常態，認真摸清校情和院（部）情。總規劃與各專項規劃根據調查研究的需要Ⓜ️，組織系列專題研討和編製工作推進會🙋🏽♀️，加強工作銜接與配合，共同為學校確定“十三五”期間各項事業發展目標☄️，以及需要突破的難點問題和落實的重點項目出思路👨❤️👨、出方案。
（三）規劃草案起草階段
各規劃負責單位要根據學校“十三五”規劃工作安排，切實組織好各專項規劃、各職能部門和二級學院（部）規劃的編製工作🕣。要求5月中期🏂🏿，各專項規劃完成初稿；6月上旬，進一步明確學校“十三五”規劃的發展目標、主要建設內容和重大戰略措施等主要內容，由發展規劃處組織編製完成“十三五”總規劃（初稿）。各職能部門和二級學院（部）規劃初稿同期起草👶🏼。
（四）征求意見階段
6月，通過專題研討和網絡互動等形式，在校內征求對學校“十三五”規劃（初稿）的意見🧑🏼🍳，進一步修改完善學校“十三五”規劃（初稿）。6月底，向市教委遞交學校“十三五”總規劃（初稿）🦸🏻。
（五）修改完善階段
9月至11月，根據市教委的反饋意見，結合學校實際發展情況💃🏽，重點圍繞學校“十三五”發展目標✍️🧑🏻⚕️、發展難點和重點等主要內容，進一步修改完善學校“十三五”總規劃和各專項規劃🕋。職能部門𓀁、二級學院（部）在總規劃🏌🏻♂️、專項規劃的統一指導下，進一步完善本單位規劃的編製工作，於11月底前完成初稿。
（六）討論審議階段
12月🌌，在第二輪征求校內外意見後，學校“十三五”總規劃和專項規劃經院長辦公會💨、黨委會研究，提交學校教代會審議。
（七）規劃發布、宣傳、推進落實階段
學校“十三五”總規劃和專項規劃經學校教代會審議通過後發布，並加強宣傳🚙🌠，推進落實。2016年4月底前，各職能部門和二級學院（部）嚴格對接學校總規劃和10個專項規劃，進一步落實修改完善工作。各類規劃負責單位認真製定相應的規劃落實方案，並加強規劃的宣傳和推進落實工作。
上海電力學院
2015年3月17日